Documentos de Trabajo | ConsiliumBots

Una década de admisión escolar centralizada en Chile: logros y desafíos

Número 07 | 21 de octubre de 2026 | Chile

Autores: Christopher A. Neilson

Este artículo revisa una década del Sistema de Admisión Escolar (SAE) de Chile. SAE combinó principios establecidos e innovaciones institucionales. La colaboración entre gobierno e investigadores tradujo evidencia sobre fricciones informativas en orientación personalizada. Las tasas de asignación son comparables internacionalmente y mejoró el acceso de estudiantes vulnerables a escuelas sobredemandadas. La magnitud del mercado secundario destaca la importancia de coordinación y equidad más allá de la ronda principal. Persisten congestión local, salidas y escasa entrada de escuelas. El aprendizaje puede mejorar la asignación, condicionada por la oferta y las reglas de admisión durante el año.

Palabras Clave: elección de escuela, política pública, plataforma digital, reforma educativa

JEL: I21, I28, H52, D47, O38

Versiones:

Versión 1 · octubre de 2026 (actual)
Primera versión del documento de trabajo.

Segregación y Salida de Escuelas de Élite en Chile: Consideraciones de Equilibrio para Sistemas de Admisión Escolar Equitativos

Número 06 | Próximamente | Chile

Autores: Ignacio Lepe, Tamara Muñoz-Ojeda, Christopher A. Neilson

Las reformas chilenas de 2015–2019 pusieron fin a la selección realizada por los propios establecimientos, eliminaron gradualmente el copago y restringieron el lucro en el sector particular subvencionado, canalizando las admisiones a través de un sistema de asignación centralizado (SAE). Combinando datos administrativos, un estudio de eventos, un contrafactual estructural y un instrumento basado en loterías, documentamos cuatro resultados. Primero, tras la llegada del SAE, la proporción de estudiantes de bajos ingresos (prioritarios) en establecimientos sobredemandados aumenta en alrededor de 8 puntos porcentuales en relación con otros establecimientos en un plazo de seis años, cerrando entre un quinto y un cuarto de la brecha previa al SAE, con mayores ganancias en los niveles de entrada. Segundo, la reforma coincide con una respuesta de la oferta: las conversiones de establecimientos particulares subvencionados a particulares pagados se disparan, concentradas en establecimientos de alto arancel y baja pobreza. Tercero, dentro del SAE los establecimientos que se convierten matricularían un 68 por ciento de estudiantes prioritarios, frente a un 11 por ciento como establecimientos particulares pagados, desviando unos 154.000 años-estudiante prioritarios de una escolarización integrada. Cuarto, un cupo en un establecimiento sobredemandado aumenta el rendimiento en matemáticas de segundo medio en 0,07 desviaciones estándar (0,09 para estudiantes prioritarios), a través de la efectividad del establecimiento y no de los pares. La asignación centralizada amplía el acceso donde la restricción de cupos es efectiva, pero aumenta el valor de salir del sistema para los establecimientos que más importan.

Palabras Clave: elección escolar, asignación centralizada, segregación escolar, subvenciones escolares, oferta escolar, Chile

JEL: I22, I24, I28, D47

Haciendo Significativa la Transparencia Algorítmica: Evidencia de la Plataforma Nacional de Admisión Escolar de Chile

Número 05 | 10 de agosto de 2026 | Chile

Autores: Christopher A. Neilson, Exequiel Medina, Leonardo Ortiz Mesías

Los gobiernos de todo el mundo despliegan cada vez más sistemas algorítmicos para asignar bienes públicos escasos. El paradigma dominante de transparencia se centra en la auditoría experta más que en la comprensión ciudadana. Proponemos un estándar sustantivo, Transparencia Algorítmica Significativa (MAT): la información entregada a los usuarios afectados debe ser proactiva (puesta en su conocimiento, no solo publicada), personalizada (referida al contexto de decisión del usuario) y accionable (entregada antes de que se cierre la decisión). Desarrollamos el argumento a través del Sistema de Admisión Escolar (SAE) de Chile, una plataforma nacional de admisión escolar que atiende a cerca de 470.000 familias por año. Dos mediciones documentan la brecha de comprensión residual. Vinculando la Encuesta de Satisfacción del SAE con los datos administrativos reales durante cuatro ciclos (2020–2023, N≈140.000), mostramos que las familias sobreestiman sistemáticamente su probabilidad de asignación: entre los postulantes que la plataforma puede identificar de antemano como de alto riesgo, la familia mediana cree que el riesgo es cercano al 20% cuando en realidad es cercano al 80%. El sesgo es desigual: ante el mismo riesgo objetivo, los postulantes de menor nivel socioeconómico subestiman más, con un gradiente condicional estadísticamente estable en los cuatro ciclos. En las Encuestas a Apoderados del SAE (2023–25), la familiaridad autorreportada con una regla procedimental clave casi se duplicó entre ciclos mientras que la comprensión verificable apenas se movió (de 2,3% a 4,9%). La brecha de comprensión es, por lo tanto, persistente y desigualmente distribuida, y recae con más fuerza sobre las familias cuyos resultados dependen más de una entrega efectiva de información, incluso cuando el mecanismo subyacente da prioridad a esas familias. Proponemos seis componentes operativos y mostramos cómo la arquitectura regulatoria existente en Chile (ley de acceso a la información, recomendaciones de transparencia algorítmica, resguardos de protección de datos y regulación sectorial) puede articularse para hacer exigible el estándar.

Palabras Clave: transparencia algorítmica, decisiones automatizadas, transparencia significativa, comprensión ciudadana, asignación algorítmica, algoritmos del sector público

Versiones:

Versión 1 · agosto de 2026 (actual)
Primera versión del documento de trabajo.

La Brecha de Género Global en las Postulaciones STEM: Canalización vs. Elección

Número 03 | 5 de septiembre de 2026 | Australia, Brasil, Chile, China, Finlandia, Grecia, España, Suecia, Taiwán, Uganda

Autores: Isaac Ahimbisibwe, Adam Altmejd, Georgy Artemov, Andrés Barrios-Fernández, Aspasia Bizopoulou, Martti Kaila, Jin-Tan Liu, Rigissa Megalokonomou, José Montalbán, Christopher A. Neilson, Sebastián Otero, Jintao Sun, Xiaoyang Ye

Las mujeres representan solo el 35% de los graduados en STEM en el mundo, una proporción que no ha cambiado en una década. Separamos dos fuentes de esta brecha: las diferencias de género en la preparación académica (la canalización) y en las decisiones de postulación (la brecha de elección). Usamos datos de diez sistemas centralizados de admisión universitaria donde la elegibilidad se define por el rendimiento académico y los cupos se asignan mediante variantes de aceptación diferida, de modo que los estudiantes tienen pocos incentivos para no declarar sus preferencias verdaderas. Nos concentramos en estudiantes de alto rendimiento, para quienes las restricciones de acceso son menos vinculantes, lo que aísla el comportamiento de postulación de las barreras más evidentes. La brecha de canalización varía ampliamente, desde una desventaja femenina en Uganda hasta una ventaja femenina en Suecia, y sigue de cerca la paridad salarial de género. La brecha de elección no lo hace. Es grande y negativa en todos los contextos: incluso entre quienes obtienen los mejores puntajes, las mujeres tienen cerca de 24 puntos porcentuales menos de probabilidad que los hombres de poner un programa STEM en primer lugar, y la brecha supera los 20 puntos en ocho de los diez contextos. El patrón se mantiene cuando se cuenta STEM en cualquier lugar de la lista, no solo en el primero. Cerrar por completo la brecha de canalización aún dejaría a los postulantes STEM de alto rendimiento mayoritariamente hombres, entre 57% y 75%, en cada contexto que estudiamos.

Palabras Clave: desigualdad de género, brecha de género en STEM, plataformas centralizadas de postulación

JEL: I23, I24, J16, D47

Versiones:

Versión 2 · septiembre de 2026 (actual)
Versión revisada, con análisis de umbrales extendido y un apéndice institucional.
Versión 1 · noviembre de 2025
Primera versión del documento de trabajo.

Diseñando Recomendaciones Inteligentes para Elección Escolar: Heurísticas para Alternativas Seguras

Número 02 | 27 de octubre de 2024 | Chile

Autores: Ignacio Lepe

Esta investigación propone una política de elección escolar que recomienda alternativas escolares garantizadas para estudiantes que quedan sin asignar bajo emparejamiento estable. Aprovechando las preferencias reveladas, diseña un mecanismo de recomendación personalizado que ofrece asignaciones voluntarias a escuelas cercanas no listadas pero potencialmente deseables. Los resultados indican que en la ronda principal, el mecanismo puede (i) reducir la proporción de solicitantes no emparejados hasta en un 50%, (ii) aumentar la utilidad agregada esperada en 2-6%, y (iii) concentrar las ganancias de utilidad entre solicitantes que aplican a programas sobresuscritos. En general, la política ofrece una solución rentable y escalable para mejorar los resultados del emparejamiento redistribuyendo el exceso de demanda dentro de los sistemas de asignación centralizados.

Palabras Clave: Elección Escolar, Emparejamiento Estable, Sistemas de Recomendación, Asignación Escolar

JEL: C78, D47, I24

Versiones:

Versión 1 · junio de 2025 (actual)
Primera versión del documento de trabajo.

Aproximando los Efectos de Equilibrio de la Elección Escolar Informada

Número 01 | 23 de octubre de 2026 | Chile

Autores: Claudia Allende, Francisco Gallego, Christopher Neilson

Estudiamos cómo la información sobre la calidad escolar afecta las decisiones de las familias y cómo cambia su impacto al escalar la intervención. En un ensayo aleatorio en Chile, ofrecemos a las familias un video breve y una cartilla personalizada de escuelas antes de que matriculen a sus hijos. Las familias tratadas eligen escuelas con mejores puntajes de pruebas y mayor valor agregado. Entre las familias alcanzadas antes de matricular, los niños tratados obtienen alrededor de 0,2 desviaciones estándar más en cuarto básico, con estimaciones positivas pero menos precisas en evaluaciones posteriores. Incorporamos el desplazamiento de demanda identificado experimentalmente en un modelo estructural de elección escolar y competencia para estudiar los efectos de equilibrio a escala. Las restricciones de capacidad y la asignación centralizada atenúan las ganancias por el lado de la demanda, pero ese mismo desplazamiento fortalece los incentivos de las escuelas a mejorar su calidad, y la respuesta de oferta compensa aproximadamente el efecto de congestión. De manera más general, escalar puede alterar los efectos experimentales en cualquier dirección, porque la congestión y la respuesta endógena de calidad operan en sentidos opuestos. Usamos el modelo para guiar el diseño de un experimento aleatorizado por conglomerados de seguimiento, centrándonos en el equilibrio entre precisión y contaminación por efectos de derrame.

Palabras Clave: Elección Escolar, Intervención Informativa, ECA, Estimación Estructural

JEL: I24, I28, J18

Versiones:

Versión 3 · octubre de 2026 (actual)
Revisión de octubre conciliada con la última versión NBER; incluye el apéndice en línea.
Versión 2 · septiembre de 2026
Revisión de tercera ronda enviada a la Review of Economic Studies.
Versión 1 · julio de 2019
Primera versión del documento de trabajo.

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